Госдума в первом чтении приняла законопроект, который позволяет арестовывать имущество россиян за правонарушения, совершенные за рубежом и «направленные против интересов РФ». Это следует из карточки законопроекта в базе Госдумы.
Документ внес Госсовет Татарстана. В пояснительной записке говорится, что в связи с войной в Украине «участились случаи совершения гражданами РФ, пребывающими на территории иностранных государств, публичных действий, направленных против основ конституционного строя, государственной и общественной безопасности РФ». При этом действующее законодательство не позволяет привлекать их к административной ответственности.
Так, законопроект расширяет основания для привлечения к административной ответственности за правонарушения, совершенные за рубежом. Сейчас можно привлечь только по нескольким статьям, в том числе об участии в деятельности «нежелательной» организации (ст. 20.33 КоАП). В случае принятия законопроекта привлечь можно будет за любое административное правонарушение, «направленное против интересов Российской Федерации».
Такое же изменение коснется иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранные юрлица.
Центр защиты прав СМИ отмечает, что документ не определяет конкретный список правонарушений, за которые смогут привлекать к ответственности уехавших россиян:
«Понятие „интересы России“ может трактоваться очень широко, поэтому определить перечень конкретных правонарушений невозможно».
Суды смогут рассматривать такие дела в отсутствие подсудимых, даже если наказание по предъявленной статье предполагает арест. Сейчас по делам о правонарушениях, влекущих административный арест, присутствие подсудимого обязательно.
Помимо этого, законопроект позволит арестовывать имущество «в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение за пределами РФ административного правонарушения, направленного против интересов РФ».
Извещать о таком административном деле уехавших россиян будут по СМС или электронной почте, если их можно найти в интернете в открытом доступе, а также с помощью вручения процессуального документа законному представителю или защитнику, которые находятся в России. Сейчас извещения обычно направляют по адресу прописки или через «Госуслуги», отмечает Центр защиты прав СМИ.
«Как будут контролировать и фиксировать факт получения документов в случае принятия законопроекта, пока непонятно, так как отправка извещений и документов сообщением или по электронной почте без подтверждения факта их получения не может считаться надлежащим уведомлением», — указывает центр.
Административные дела уехавших россиян будут рассматривать по месту нахождения органа, который составил административный протокол. Постановления по таким делам будут вступать в силу сразу после их вынесения.
К 11 июня депутаты должны представить поправки к этому законопроекту. Дата второго чтения пока не назначена.